Leerlinggebonden financiering

U vindt hieronder een beknopte samenvatting van het stuk Leerlinggebonden financiering. Klik hier voor de volledige tekst in word formaat.
Klik hier voor het handelingsplan SO-LGF indicatie

Voor informatie over cluster 4 en leerlinggebonden financiering en/of ambulante begeleiding verwijzen wij u naar www.vierlink.nl

De invoering van De Rugzak (Leerlinggebonden Financiering) is per 1 augustus 2003 van start gegaan.

Een Commissie van Indicatiestelling (CvI) gaat bepalen welke kinderen in aanmerking komen voor SO (een van de 4 clusters) of een rugzak. Dit zullen zij doen met onafhankelijke landelijk vastgestelde criteria. (Gele Katern 14, 05-06-’02, blz 9 t/m 17) Waarschijnlijk zullen de indicatiestelling en de handelingsgerichte diagnostiek (welke onderwijsbehoefte het kind nodig heeft) aan elkaar gekoppeld worden.  

De 4 clusters zijn:

1.        Scholen voor kinderen met een visuele handicap. Dit cluster valt voorlopig nog buiten de lgf-regeling.

2.       Scholen voor kinderen met auditieve en communicatieve handicaps.

3.       Scholen voor kinderen met een verstandelijke en/of lichamelijke handicap, langdurige zieke kinderen.

4.       Scholen voor kinderen met psychiatrische of gedragsstoornissen.  

Deze REC’s zijn regionaal georganiseerd. (adressen: www.oudersenrugzak.nl  )

De rugzak.
Wanneer een Commissie van Indicatiestelling heeft bepaald dat een kind in aanmerking komt voor SO (de clusters) kunnen de ouders kiezen tussen aanmelding bij een  clusterschool of een rugzak.
Met deze rugzak kunnen zij op zoek gaan naar een (basis)school uit het reguliere onderwijs.
Uit de rugzak moet:

a.       ambulante begeleiding ingekocht worden bij één van de REC scholen. (ongeveer een ½ dag per week)

b.       verder kan extra formatie (ongeveer een ½ dag per week) of materiaal bekostigd worden.

Klik hier voor een financieel overzicht per onderwijssoort

Wat zijn de gevolgen hiervan voor basisscholen?

q       basisscholen moeten expliciet beleid ontwikkelen met betrekking tot de integratie van leerlingen met een handicap

q       basisscholen hebben de procedurele verplichting het niet plaatsen van een leerling met leerlinggebonden financiering te verantwoorden

q       ouders moet een reële keuzevrijheid geboden worden tussen keuze voor integratie in de basisschool (inclusief de vrijheid van keuze van basisschool) dan wel voor plaatsing in het speciaal onderwijs

q       ouders zijn mede partij bij het opstellen van het handelingsplan. Dit plan moet in overeenstemming met de ouders worden opgesteld. Ouders betuigen hun instemming door ondertekening van het handelingsplan (overeenkomst tussen 3 partijen: ouders, basisschool, speciale school) Er mag afgeweken worden van de einddoelen basisonderwijs.

Communicatie

Centraal in het LGF beleid moet staan de communicatie. Het uitgangspunt moet zijn dat elke leerkracht in principe niet afwijzend staat ten aanzien van de plaatsing van een gehandicapte leerling op zijn school en/of klas. Wat overigens niet wil zeggen dat alle gehandicapte leerlingen zonder meer geplaatst kunnen worden op de school. 
Elke aanmelding zal afzonderlijk besproken moeten worden. 

Grenzen aan integratie?

1.        Ouders moeten de grondslag van de school respecteren (alleen van toepassing op bijzonder onderwijs)

2.       Er mag geen sprake zijn van ernstige verstoring van rust en veiligheid. (Hierbij moet wel de extra facilitering van de gehandicapte leerling betrokken worden.)

3.       Men kan zich af vragen of een geïntegreerde setting wel zinvol is ondanks de extra facilitering en ambulante begeleiding vanuit het REC.

4.       Het leerproces van andere kinderen mag niet verstoord worden. (Hierbij moet wel de extra facilitering van de gehandicapte leerling betrokken worden.)

5.       Gebrek aan opname capaciteit kan een reden zijn een toelating te weigeren. Het toelatingsbeleid is gekoppeld aan een maximale opvangcapaciteit).

Als een school de toelating weigert is het volgende van belang:

q       alleen het bevoegd gezag beslist over toelating en weigering (zie ook art. 40 en 63 WPO)

q       een besluit tot niet-toelating moet schriftelijk en gemotiveerd binnen de gestelde termijnen geschieden:

o        voor openbare scholen Algemene Wet Bestuursrecht hoofdstuk 4: een termijn van 8 weken met verlengingsmogelijkheid

o        voor bijzondere scholen art. 63 WPO: een termijn van 3 maanden 

q       In het besluit moeten de ouders gewezen worden op de mogelijkheid van bezwaar en beroep.

Criteria die een rol kunnen spelen bij het nemen van een plaatsingsbesluit.

q       de mate waarin de leerling zich nog kan ontwikkelen

q       de zwaarte van de handicap

q       het karakter van de groep waarin geplaatst zou moeten worden

q       het aantal gehandicapte leerlingen dat al op school wordt opgevangen

Er wordt een procedure vastgesteld voor schoolgids en schoolplan.
Voorbeeld van een mogelijke tekst

Voorbeeld van een mogelijke tekst (bao)

Voorbeeld van een mogelijke tekst (sbo)